المجلس الإداري للوكالة الحضرية لآسفي اليوسفية يصادق على برنامج عمل الوكالة وميزانيتها برسم سنة 2025

اسفي: عبد الرحيم النبوي

صادق المجلس الإداري للوكالة الحضرية لآسفي اليوسفية، في دورته 19، اليوم الأربعاء 28 ماي 2025، على التقريرين الادبي والمالي لسنتي 2023/ 2024 وعلى برنامج عمل الوكالة وميزانيتها برسم سنة 2025.

وشكلت هذه الدورة، التي ترأس أشغالها رضا كنون المفتش العام بوزارة إعداد التراب الوطني والتعمير والإسكان وسياسة المدينة، بحضور، محمد الوهابي، الكاتب العام لعمالة إقليم اسفي، ومنتخبين، وممثلي قطاعات حكومية، مناسبة لاستعراض وتقييم حصيلة المنجزات الرئيسية للوكالة خلال السنتين المنصرمتين.

وفي كلمته بالمناسبة، اعلن رضا كنون رئيس المجلس الاداري للوكالة، ان وزارة إعداد التراب الوطني والتعمير والإسكان وسياسة المدينة، حرصت على الارتقاء بأدوار الوكالات الحضرية وتعزيز مكانتها كشريك متميز للجماعات الترابية في إطار تنفيذ وإنجاح المشاريع الجهوية والمحلية، ومواكبة النمو الاقتصادي للمجالات، وذلك في إطار نموذج تنموي جديد، يضمن الانخراط التام في مسار رفع التحديات الترابية ومواكبة الإصلاحات الهيكلية الجارية، من خلال بلورة مشاريع مندمجة تهم عمليات التأهيل الحضري وتنمية المراكز الصاعدة وتبسيط عملية البناء بالعالم القروي، مع إيلاء العناية القصوى للمحافظة على الموروث العمراني والمعماري العتيق للمدن القديمة ببلادنا، لما له من ارتباط وجداني ومكانة متميزة ليس على الصعيد الوطني فحسب، وإنما أيضا على الصعيد الدولي باعتباره مرآة تعكس التاريخ الحضاري المتميز لبلادنا.

وأوضح المتحدث ، ان مجال النفوذ الترابي للوكالة الحضرية لآسفي اليوسفية ، يتوفر على عدد مهم من الدراسات الاستراتيجية وتغطية شاملة بوثائق التعمير العملياتية و عدد مهم من  الدراسات الخاصة، بالإضافة الى عمل الوكالة على الرقي بالتدبير الحضري و تشجيع الاستثمار من خلال عرض ترابي لوجستيكي و صناعي و سياحي و عقاري مهم على مستوى الاقليمين، و مواكبة تنمية العالم القروي، متمننا في الوقت ذاته، المقاربة التشاركية المندمجة التي يعتمدها عاملا اقليمي اسفي و اليوسفية في تدبير وتتبع مختلف الاوراش التنموية ، وتنزيلهما لعدد من إجراءات الحكامة الجيدة الهادفة لتنمية المجالات الترابية و الرفع من جودة عيش الساكنة .

واكد المفتش العام بوزارة إعداد التراب الوطني والتعمير والإسكان وسياسة المدينة، ان الوزارة تحرص على إيلاء الاهتمام بالعالم القروي، لما يزخر به من مؤهلات طبيعية متنوعة وجب تثمينها لتشكل مناطق الجدب السياحي ومراكز للإنعاش الاقتصادي الكفيل بتحقيق تنمية مستدامة للحد من الهشاشة والفوارق المجالية، من خلال تغطيتها بوثائق للتعمير أكثر مرونة ومعالجة عمليات البناء بالدواوير مع المحافظة على الخصوصيات الطبيعية وصيانة المؤهلات المجالية.

ومن جهته، اكد مدير الوكالة الحضرية لآسفي  اليوسفية ، مصطفى العريش، خلال استعراضه لأنشطة الوكالة التي تمكنت من تحقيق التغطية الشاملة بوثائق التعمير لكامل التراب الواقع داخل نفوذها بنسبة تتجاوز 100% و بلغت نسبة تفعيل برنامج العمل المعتمد من طرف المجلس الإداري في دورته الثامنة عشر 86%، موضحا ان مصالح الوكالة الحضرية، فقد بذلت مصالح الوكالة الحضرية خلال سنة 2023 مجهودا كبيرا من أجل تبسيط مساطر الدراسة وتقليص الآجال وإيجاد الحلول لمعظم المشاريع المطروحة، وذلك بتنسيق مع مختلف الفرقاء والمتدخلين في مجال التعمير في احترام تام للأنظمة والقوانين المعمول بها في ميدان التعمير والبناء على مستوى المنصة الرقمية “رخص”، وان هذه المصالح أمكنت خلال سنة 2023 من دراسة 1958 طلب ترخيص بالبناء والتجزيء وإحداث المجموعات السكنية بتراب إقليمي آسفي واليوسفية (1780 ملفا سنة 2022، 2117 ملفا سنة 2021 و1408 ملفا سنة 2020 و1672 سنة 2019)، حضي منها 1570 مشروعا بالموافقة أي بنسبة 80% مقابل 77 % سنة 2022 و78% سنة 2021 و73% سنة 2020 و72% سنة 2019.

واشار مدير الوكالة الحضرية لآسفي اليوسفية، ان مصالح الوكالة الحضرية بالنسبة لإقليم اسفي ، قد تمكنت خلال سنة 2023 من دراسة ما مجموعه 1648 طلبًا للترخيص بالبناء والتجزيء وإحداث المجموعات السكنية، مما انعكس بشكل إيجابي على إنتاج الوحدات السكنية بالمنطقة، حيث تمت الموافقة على حوالي 82.5 % من إجمالي الطلبات المدروسة، وهو مؤشر إيجابي يشير إلى سعي السلطات المحلية لتشجيع الاستثمار في القطاع ، ويُشار إلى أن حجم الاستثمار الذي سيتم تحقيقه نتيجة لهذه التراخيص يُقدر بحوالي 1412 مليون درهم. وهذا يؤكد التأثير الاقتصادي المهم لمثل هذه الأنشطة في تنمية المنطقة، وان المشاريع الصغرى قد شكلت نسبة مرتفعة اذ تبلغ 80% من إجمالي الملفات المدروسة حضي 82% منها بالموافقة وبحجم استثماري يقدر ب 587 مليون درهم مما يشير إلى وجود مناخ أفضل للمستثمرين في هذا الصنف من المشاريع.  فيما يخص المشاريع الكبرى فتشكل فقط 20% من مجموع عدد الملفات المدروسة، حضي 55% منها بالموافقة لكن بحجم استثماري أكبر حيث يقدر ب 825 مليون درهم. وهذا يعكس أهمية هذه المشاريع في تعزيز الاقتصاد المحلي.

وأوضح مصطفى العريش، انه بالنسبة لإقليم اليوسفية، فقد عالجت مصالح الوكالة الحضرية خلال سنة 2023، ما مجموعه 310 طلبا للترخيص بالبناء والتجزيء وإحداث المجموعات السكنية، حضي منها 212 طلب بالموافقة من إجمالي الطلبات المدروسة بنسبة مئوية بلغت 68%، وبحجم استثماري يقدر ب 125 مليون درهم. هذه النسبة هي متوسطة تحثنا على بذل مجهود أكبر لتشجيع البناء وجلب استثمارات في قطاعات واعدة تستجيب لخصوصيات المنطقة ومؤهلاتها، و شكلت المشاريع الصغرى، يضيف المتحدث، نسبة مرتفعة اذ تبلغ 82% من إجمالي الملفات المدروسة حضي 74% منها بالموافقة وبحجم استثماري يقدر ب 70 مليون درهم.  اما فيما يخص المشاريع الكبرى فشكلت فقط 18% من مجموع عدد الملفات المدروسة، حضي 44% منها بالموافقة لكن بحجم استثماري يقدر ب 55 مليون درهم.

وحول حصيلة عمل الوكالة الحضرية لأسفي-اليوسفية برسم سنة 2024 ، ابرز مدير الوكالة الحضرية ان المؤسسة سطرت برنامج عمل يروم التعجيل بإخراج الوثائق الموجودة في مرحلة التشاور وتسريع وثيرة تلك التي هي في طور الدراسة. وقد تضمن البرنامج 30 تدخلا منها : تتبع 03 دراسات استراتيجية والمصادقة على 01 مخطط توجيهي، – إعطاء انطلاقة 05 دراسات تصاميم جديدة (من بينها 04 للتحيين) ، – المصادقة على 06 وثائق التعمير، – انهاء 03 دراسات خاصة وتتبع 01 دراسة خاصة، – تتبع 11 دراسة وثائق التعمير أعطيت انطلاقتها قبل 2024، انه في هذا الاطار تمت المصادقة خلال سنة 2024 على تصميم تهيئة مدينة الشماعية، الذي يغطى تصميم التهيئة 1439 هكتارا، حيث يشمل المدار الحضري لجماعة الشماعية وجزء من تراب جماعة إطياميم وتم خلال هـذه الفتـرة عقـد أشـغال اللجنـة التقنيـة المركزيـة بتاريخ 2024/03/26، والمصادقـة علـيه بمرسوم رقم 2.24.671 بتاريخ 21 صفر 1446 الموافق 26 غشت 2024، الصادر بالجريدة الرسمية عدد 7331 بتاريخ 02 شتنبر 2024، و تهيئة مركز البدوزة، الذي يغطى تصميم التهيئة 460 هكتارا، حيث يشمل مدار التهيئة لمركز البدوزة وتم خلال هـذه الفتـرة عقـد أشـغال اللجنـة التقنيـة المركزيـة بتاريخ 2024/03/19، والمصادقـة علـيه بمرسوم رقم 2.24.526 بتاريخ 27 محرم 1446 الموافق 12 غشت 2024، الصادر بالجريدة الرسمية عدد 7120 بتاريخ 15 غشت 2024، وتصميم تهيئة مدينة اكزولة، يغطى تصميم التهيئة 945 هكتارا، حيث يشمل المدار الحضري لجماعة اكزولة وتم خلال هـذه الفتـرة عقـد أشـغال اللجنـة التقنيـة المركزيـة بتاريخ 2024/04/24، والمصادقـة علـيه بمرسوم رقم 2.24.672 بتاريخ 21 صفر 1446 الموافق 26 غشت 2024، الصادر بالجريدة الرسمية عدد 7331 بتاريخ 02 ي شتنبر 2024، وكذا تصميم تهيئة مركز خميس أولاد الحاج،  يغطى تصميم التهيئة 440 هكتارا، حيث يشمل مدار التهيئة لمركز خميس أولاد الحاج وتم خلال هـذه الفتـرة عقـد أشـغال اللجنـة التقنيـة المركزيـة بتاريخ 2024/06/07، والمصادقـة علـيه بمرسوم رقم 2.24.839 بتاريخ 03 جمادى الأخرة 1446 الموافق 06 ديسمبر 2024، الصادر بالجريدة الرسمية عدد 7363 بتاريخ 21 ديسمبر2024، مضيفا ان هناك وثائق التعمير في طور المصادقة ، منها على الخصوص تصميم التهيئة للمنطقة الصناعية خط ازكان، تصميم لتهيئة مركز جماعة لغياث ، تصميم التهيئة المنطقة الشمالية لأسفي ، اما وثائق التعمير في مرحلة مداولات المجلس والبحث العلني، وتشمل تصميم التنمية لمركز جماعة لعمامرة و تصميم التنمية لمركز جماعة لمراسلة، في حين هناك  وثائق التعمير التي أعطيت انطلاقتها في 2024، وتهم تصميم التهيئة للمركز الإداري اطياميم بإقليم اليوسفية، تصميم التهيئة للمركز الإداري سيدي عيسى بإقليم اسفي، و تصميم التنمية للمركز الإداري دار سي عيسى بإقليم اسفي، و تصميم التنمية للمركز الإداري نكة بإقليم اسفي، وكذا تصميم التنمية للمركز اكحايل جماعة لعمامرة بإقليم اسفي.

وعلى صعيد اخر، تمكنت مصالح الوكالة الحضرية بآسفي، خلال سنة 2024 من دراسة ما مجموعه 1646 طلبًا للترخيص بالبناء والتجزيء وإحداث المجموعات السكنية. حضي 80 % من الملفات المدروسة بالموافقة وبحجم استثماري ناهز 1472 مليون درهم. الامر الذي يشير الي الدينامية الاقتصادية التي يعرفها الإقليم، تشكل المشاريع الصغرى نسبة مرتفعة اذ تبلغ 75% من إجمالي الملفات المدروسة حضي 88% منها بالموافقة وبحجم استثماري يقدر ب 541 مليون درهم مما يشير إلى توفر مناخ أفضل للمستثمرين في هذا الصنف من المشاريع، أما فيما يخص المشاريع الكبرى فتشكل فقط 25% من مجموع عدد الملفات المدروسة، حضي 55% منها بالموافقة لكن بحجم استثماري أكبر حيث يقدر ب 930 مليون درهم. وهذا يعكس أهمية هذه المشاريع في تعزيز الاقتصاد المحلي، وبذلك احتلت جماعة أسفي موقعا مركزيا رئيسيا للنشاط الاقتصادي والاستثماري بإقليم أسفي، حيث تمت دراسة حوالي 1273 ملفًا خلال عام 2024. بلغت نسبة المشاريع الموافق عليها 85% وتأتي جماعتي حرارة وسبت كزولة بعدها بعدد الملفات المدروسة والتي تبلغ 65 و56 ملفا على التوالي، ونسبة موافقة 83% و63%  في حين هناك جماعات ترابية لم تتجاوز بعضها عتبة ملف واحد بالرغم من توفرها على وثيقة تعمير.

اما بالنسبة لإقليم اليوسفية، عالجت مصالح الوكالة الحضرية خلال سنة 2024 بإقليم اليوسفية ما مجموعه 355 طلبا للترخيص بالبناء والتجزيء وإحداث المجموعات السكنية. حيث بلغت نسبة الملفات المدروسة باللجنة الإقليمية 74% من مجموع الملفات المدروسة بينما شكلت ملفات الشباك الوحيد 26% فقط؛ عكس إقليم اسفي حيث تشكل هذه الملفات نسبة 75% بالنسبة للشباك الوحيد و25% فقط بالنسبة للجنة الإقليمية. أما نسبة الموافقة فتضل متوسطة 70% لكن يلزم معها بذل مجهود أكبر من طرف مختلف الفرقاء من اجل تطويرها وذلك بالتقليص من عدد الملفات غير المكتملة والتي لا تستجيب لمقتضيات القوانين والأنظمة الجاري بها العمل بما في ذلك مقتضيات وثائق التعمير، و تشكل المشاريع الصغرى نسبة مرتفعة اذ تبلغ 75% من إجمالي الملفات المدروسة حضي 75% منها بالموافقة وبحجم استثماري يقدر ب 68 مليون درهم  .

وبخصوص تتبع عملية إعادة هيكلة الاحياء الناقصة التجهيز ، فقد أوضح المتحدث، ان الوكالة الحضرية لأسفي-اليوسفية قد واصلت مع باقي المتدخلين والشركاء عملية دراسة وتتبع تصاميم إعادة الهيكلة، حيث بلغت الحصيلة الى غاية متم سنة 2024, دراسة وتتبع 29 مشروع تصميم لإعادة الهيكلة على مستوى إقليمي أسفي واليوسفية من طرف اللجان التقنية المختصة منها: الموافقة على 02 تصاميم 09  تصاميم في طور الموافقة، 18  تصميما في طور الدراسة، كما تمت دراسة 24 ملفا، خاص برخص البناء، والتجديد، والترميم ورد الاعتبار للمدينة العتيقة حضي منها 06 ملفات بالموافقة في حين 18 ملفا تم رفضها نظرا لعدم توفرها على الوثائق الضرورية أو عدم استيفائها لمعظم الملاحظات التقنية والقانونية المبداة طبقا لمقتضيات الميثاق المعماري المعمول به.

واختتم مصطفى العريش، مدير الوكالة الحضرية  لآسفي اليوسفية، عرضه بالإشارة الى ان المؤسسة  قد سطرت برنامجها لسنة 2025، يسعى  الى التعجيل بإخراج الوثائق الموجودة في مرحلة التشاور وتسريع وثيرة الدراسات الجارية، منها على الخصوص : دراسات استراتيجية ل 02 مخططات توجيه التهيئة العمرانية، – المصادقة على المخطط التوجيهي للتهيئة العمرانية لآسفي الكبير، – تتبع دراسة المخطط التوجيهي للتهيئة العمرانية لليوسفية الكبرى، مع إعطاء انطلاقة ل 03 دراسة جديدة، وهي  – تصميم التنمية لمركز سيدي شيكر، – تصميم التنمية لمركز جنان بيه ، – تصميم التنمية لمركز ثليث بجماعة جنان بيه، وكذا المصادقة على   05 دراسات، – تصميم التهيئة للمنطقة الصناعية خط ازكان، – تصميم التهيئة المنطقة الشمالية لأسفي، – تصميم التهيئة للمركز الإداري اثنين الغيات، – تصميم تنمية المركز الإداري العمامرة، – تصميم ا تنمية المركز الإداري لمراسلة، بالإضافة الى تتبع 12 دراسة أعطيت انطلاقتها قبل 2024  وتهم ، – تتبع دراسة تصميم التهيئة القطاعي للمدينة العتيقة لآسفي، – تتبع دراسة تصميم التهيئة للمنطقة الصناعية بأولاد سلمان، – تتتبع دراسة تصميم التهيئة للمركز الإداري الصعادلة، – تتبع دراسة تصميم التهيئة لمركز للافاطنة جماعة حرارة، – تتبع دراسة تصميم التنمية للمركز الإداري البخاتي، – تتبع دراسة تصميم التنمية لمركز براكة لمين جماعة اتوابت، – تتبع دراسة تصميم التنمية للمركز الإداري المصابيح، – تتبع تصميم التهيئة المركز الإداري سيدي عيسى، – تتبع تصميم التهيئة المركز الإداري اتياميم، – تتبع تصميم التنمية المركز الإداري دار سي عيسى، – تبع تصميم التنمية المركز الإداري نكة، – تتبع تصميم التنمية لمركز الكحيل جماعة لعمامرة.

وتطرقت باقي المداخلات لعدد من القضايا بما في ذلك التصدي للبناء العشوائي، والهجرة القروية، ومحاربة الفيضانات، إضافة إلى معالجة الإشكالات العقارية والمعمارية، خاصة بالمجال القروي.